《公共管理綜合》916考試大綱
第一部分 考試說明
一、考試目的
公共管理是研究以政府為核心的公共組織及非營利組織對國家 和社會公共事務進行管理的規律的科學，包括管理的價值、主體、對 象、方式以及管理依據等相關問題，是公共管理專業學生必須掌握的 基礎理論課程之一。
本課程的考試目的是測試考生對一般管理學和公共管理學的基 本概念、基本范疇、基本原理、基本方法掌握的程度，考察考生運用 上述知識和理論分析和解決現實公共管理問題的能力，并由此判斷學 生是否具有進一步深造的基本素質和培養潛力。
二、考試范圍(主要介紹該考試科目涉及哪些部分)
考試范圍以參考書目為依據，分為兩大部分：
第一部分為管理學基礎原理，重點考察考生對于管理思想和管 理理論精華的理解，要求考生從管理過程的角度，系統掌握全球化背 景下組織管理的決策、組織、領導、控制以及創新等職能的基本原理。
第二部分為公共管理學的理論知識及應用，重點考察考生對于 公共組織行為及公共政策執行等領域相關重點理論要點及本質的掌 握，測試考生運用公共管理知識發現問題、分析問題和解決問題的系 統化研究能力。
三、考試基本要求(主要介紹考生掌握該科目知識應具備的能力)
要求考生初步但較為全面地掌握一般管理學的基本概念、基本理 論、基本方法等基礎知識;具備較強的公共管理學相關理論知識的綜 合分析能力;初步具備運用公共管理學理論分析與解決公共管理實際 問題的能力。
四、考試形式與試卷結構
(一)答卷方式：閉卷，筆試
(二)答題時間：180 分鐘
(三)滿分：150分
(四)各部分內容考查比例：管理學基礎原理占 70 分;公共管理學理論及應用占 80 分。其中，需要掌握的部分即專業基礎概念與理論，占比60%;需要熟悉的部分難度有所增加，占比20%-30%;需要了解的拔高部分，占比10%-20%。
(五)題型及分值
1.名詞解釋：每題 6 分，共 5 題，合計 30 分
2.簡答題：每題 12 分，共 5 題，合計 60 分
3.論述題：每題 15 分，共 2 題，合計 30 分
4.案例分析：每題 30 分，共 1 題，共計 30 分
五、參考書目
[1] 周三多，管理學(第三版)，高等教育出版社，2012
[2] 歐文·休斯(Owen E.Hughes)，公共管理導論(第四版，中 文版和英文版)，中國人民大學出版社，2015年
第二部分 考試內容
一、管理學基礎原理
(一)管理活動與管理原理
1、 管理的概念與職能;各管理職能間的相互關系;管理者的 角色與技能;
2、 管理理論的形成與發展
3、 幾種相關的道德觀;影響管理道德的因素;企業社會責任
的體現;改善企業道德行為的途徑;
4、 公共部門與私營部門管理的異同。
(二)決策與計劃
1、 決策的過程、原則、影響因素、分類;
2、 定性決策的方法;
3、 風險型決策方法與不確定性決策方法(計算題 決策樹、 樂觀法、悲觀法、最小最大后悔值法)
4、計劃的性質;
5、孔茨的計劃層次體系;
6、計劃的編制過程;
7、戰略環境分析;
8、戰略性計劃選擇;
9、目標管理的基本思想。
(三)組織
1、組織設計的影響因素及原則;
2、組織部門化的基本形式及各自的特點;
3、管理幅度與層次;
4、集權與分權的關系;影響組織分權程度的主要因素;
5、人力資源培訓及績效評估的方法;內部提升與外部招聘的含 義及優缺點;
6、組織變革的一般規律、管理組織變革、組織文化及其發展。 (四)領導
1、領導與管理關系;
2、領導者具備的要素和作用;
3、領導權力的來源;
4、領導理論的內容;
5、激勵理論：馬斯洛的需求層次論;X 理論與 Y 理論; 雙因素理論;公平理論、期望理論、強化理論;
6、溝通的類別;克服溝通中的障礙一般準則。
