近日，云南省教育廳、云南省發展和改革委員會、云南省財政廳印發通知，結合云南實際，制定了《云南省加快新時代研究生教育改革發展的實施方案》，提出到2025年，云南省在學研究生達到8萬人左右，研究生教育結構更加優化，培養模式更顯特色，建立更高水平的研究生教育體系，實現全省研究生教育的高質量發展。
詳情如下
一、總體目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以“立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越”為主線，繼續堅持研究生教育規模與質量并重發展，到2025年，全省在學研究生達到8萬人左右，研究生教育結構更加優化，培養模式更顯特色，建立更高水平的研究生教育體系，實現全省研究生教育的高質量發展。到2035年，研究生教育對云南經濟社會發展貢獻度顯著提升，高校成為自主創新重要源頭和原始創新重要策源地，成為輻射南亞東南亞研究生教育高地。
二、建設任務
(一)堅持“五育”并舉，健全“三全育人”機制
1.提高研究生黨建工作水平。創新研究生黨組織設置方式，選優配強研究生黨支部書記，深度融合教育部全國高校黨建示范創建和質量創優工作，扎實開展云南省高校創建一流黨建活動，遴選培育一批研究生樣板黨支部和研究生黨員標兵，充分利用“兩微一端”等新媒體加大宣傳力度。
2.提升研究生思想政治教育水平。全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。統籌研究生思政課程與課程思政，建成一批課程思政示范高校，推出一批課程思政示范課程，選樹一批課程思政教學名師和團隊，建設一批課程思政教學研究示范中心，配齊建強思政課專職教師隊伍。
3.激勵導師做研究生的引路人。導師是研究生培養第一責任人，既要加強研究生學術訓練，培養研究生嚴謹認真的治學態度、求真務實的科學精神和開拓創新的進取意識，又要貫穿思想價值引領，以良好的思想品德和人格魅力影響、鼓舞研究生，既做學業導師又做人生導師。
4.加強學風建設和科學道德教育。定期高質量舉辦云南省科學道德和學風建設宣講教育報告會，培養單位要將學風建設和科學道德教育作為導師培訓和研究生培養的重要內容，杜絕研究生學術不端行為，加大對學術不端行為的查處力度，完善集教育、預防、監督、懲治于一體的學風建設和科學道德教育體系。
(二)堅持需求導向，優化規模結構
1.優化學科專業結構。圍繞國家重大戰略和云南經濟社會發展需求，加強全省高校學科建設規劃，科學優化布局，合理調整方向，建立學科分類發展新機制，支持戰略性新興學科發展，促進交叉學科融合發展。建立學科建設動態監測與調整機制，構建良好的學科生態。
2.強化學科內涵建設。遴選培育30個左右學科，開展“基礎學科提升計劃”，培育形成具有一流影響力的研究型學科，增強高校原始創新能力;遴選30個左右支撐云南現代產業體系建設的特色學科(群)，開展“特色學科建設計劃”，為云南打造世界一流“三張牌”提供人才支撐;開展“新學科培育計劃”，加強空白、急需的新工科、新醫科、新農科、新文科的學位授權點建設，加強新增學位授權點的學科建設力度。支持有條件的高校培育一批世界一流學科，到2025年，力爭3—5個學科進入全國學科評估A檔，爭取35個以上學科進入B檔。
3.優化研究生培養類型結構。穩步發展學術學位研究生教育，大力發展專業學位研究生教育，到2025年，碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右。繼續做好省級新增博士、碩士學位授予單位和授權點立項建設工作，優化全省研究生教育區域布局和學科布局，優先支持直接服務我省支柱產業、尤其是打造世界一流“三張牌”產業，以及經濟社會發展亟需和空白領域的學位授權點，“十四五”期間新增1—2個博士學位授予單位，2—3個碩士學位授予單位，10個左右一級學科博士學位授權點，10個左右博士專業學位授權點，15個左右一級學科碩士學位授權點，45個左右碩士專業學位授權點。
(三)創新招生培養模式
1.深化招生計劃管理改革。健全完善研究生招生計劃調節機制，在博士研究生招生計劃管理中，積極支持嚴把質量關、博士研究生分流退出比例較大的培養單位;在碩士專業學位研究生招生計劃管理中，積極支持有效落實科教、產教融合機制的培養單位和高水平應用型高校。探索研究生招生科研導向獎勵計劃，單列交叉學科研究生招生計劃。繼續完善研究生招生計劃獎懲機制，建立招生計劃管理正面、負面清單，對學位點評估、學位論文抽檢、師德師風、考試招生違規違法的單位予以必要限制。
2.深化考試招生制度改革。完善研究生考試招生制度體系，優化碩士研究生初試科目和內容，強化復試考核，加強學術學位研究生科研創新能力和專業學位研究生實踐能力考查，健全博士研究生“申請-考核”招生選拔機制，擇優錄取，探索在高精尖缺領域招收優秀本科畢業生直接攻讀博士學位。
3.完善科教融合育人機制。加強學術學位研究生知識創新能力培養，把創造知識能力作為重要指標，在培養方案中突出“研究”;加強研究生系統科研訓練，著力培養研究生的科學精神、創新思維、研究能力和實踐能力。持續深化與科研院所合作培養研究生，加大省教育廳科學研究基金研究生項目支持，以高水平科學研究支撐高水平研究生培養。統籌推進馬克思主義理論本碩博一體化人才培養。探索以問題為導向的學科交叉人才培養模式，交叉學科研究生培養實行雙導師制，雙導師必須由相關不同學科導師擔任。
4.強化產教融合育人機制。加強專業學位研究生實踐創新能力培養，支持高校與科研院所、行業企業等建設100個左右產教融合研究生聯合培養示范基地，共同制定培養方案，共同承擔論文指導等，全方位參與研究生培養。構建高校與社會優勢互補、項目共建、成果共享、利益共贏的新型協同育人模式。大力推進專業學位與職業資格的有機銜接。
5.加強課程教材建設。培養單位要規范核心課程設置，增加模塊化課程，完善開放靈活的跨院校選課制度。加強研究生教材規劃和建設，設立云南省研究生優質課程項目、精品思政課項目、專業學位研究生教學案例庫建設項目，遴選優秀研究生教材。在省級教學成果獎中單獨設立研究生教學成果獎。
6.加強培養過程管理。強化培養關鍵環節質量監控，加強研究生學籍管理，健全研究生分流選擇機制，完善研究生學業相關申訴救濟機制，加強研究生合法權益保護。及時修訂研究生學位授予實施細則或管理規定，健全完善研究生學位授予工作。組織評選云南省優秀博士、碩士論文。
7.強化就業創業指導。發揮中國研究生創新實踐系列大賽、中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等的引領作用，深入開展研究生創新創業教育，加強研究生就業創業指導與服務，促進研究生高質量就業創業。
8.加強國際合作。加強與國外高水平大學、頂尖科研機構及南亞東南亞優質大學、科研機構的實質性合作，落實《外國留學生云南省政府獎學金工作管理辦法》，吸引優秀學生來滇攻讀博士學位，開展來滇留學教育合格性評估和質量認證，提高留學生教育質量，打造“留學云南”品牌。積極引進國外優質教育資源，鼓勵高校與國際高水平大學開展高質量聯合培養項目，互授聯授研究生學位。辦好“海上絲綢之路國際產學研用合作會議”，大力推行國際聯合培養的“雙導師制”。鼓勵研究生積極參與國際前沿學術交流和跨學科、交叉領域的學術交流。
(四)提升導師隊伍水平
1.加強導師崗位培訓。建設5個左右省級研究生導師培訓基地，統籌國際、國內和區域三類資源，構建新聘導師崗前培訓、在崗導師定期培訓、日常學習交流相結合的常態化分類培訓制度。首次上崗的導師必須接受全方位崗前培訓，在崗導師每年至少參加一次專題培訓，通過培訓切實提升導師指導能力。每年評選建設50個左右云南省學術型研究生導師團隊。
2.強化導師崗位管理。培養單位要制定全面的研究生導師選聘標準，引進和培養一批高水平導師隊伍。進一步明確導師職責邊界，規范導師指導行為，支持導師按規章制度嚴格研究生管理。健全導師評價考核體系，無科研項目和經費的教師不能擔任學術型研究生導師。使用大數據技術，建立“能者上、劣者汰”的導師年度考核制度，與招生資格年審、招生計劃動態調整和導師津貼發放相結合。
3.建強專業學位導師隊伍。努力打造“雙師型”專業學位研究生導師隊伍，設立“產業(行業)導師”，吸引創新實踐經驗豐富的行業領域專家、技術骨干，組建專業化的專兼職導師團隊，每年評選建設50個左右云南省專業學位研究生導師團隊。
(五)加強質量監督管理
1.健全內部質量管理體系。完善質量保障制度，落實研究生培養全過程管理責任，合理制定學位授予標準及相關科研成果要求。充分利用信息化手段，強化大數據應用，完善預防和處置學術不端行為體系，堅持學術不端“零容忍”。
2.加強外部質量監督。綜合運用學位授權點合格評估、學位論文抽檢、質量專項檢查等手段，強化對培養制度及其執行情況的評價診斷。開展研究生教育滿意度測評，將評估、檢查、測評結果作為學位授權點調整、研究生招生計劃分配的重要因素。鼓勵社會機構積極參與研究生教育質量監督。
3.完善質量綜合評價機制。構建多元多維的研究生教育質量綜合評價體系，完善有利于人才培養和科研創新的新時代研究生教育評價激勵制度，探索引入專業機構對研究生培養質量進行診斷式評估。加強研究生教育質量動態監測，開展畢業研究生職業發展調查。對學科建設、科研平臺、重大項目和科研經費成效顯著的單位給予鼓勵。
三、組織保障
(一)全面加強黨的領導
培養單位各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅守研究生教育意識形態陣地。培養單位黨委會、常委會要把加快研究生教育改革發展納入重要議題，認真研究部署，積極推進落實。
(二)切實做好經費保障
教育、發展改革、財政主管部門要加強宏觀指導，強化資源配置和完善差異化的撥款機制，將研究生教育納入高等教育資源建設統籌保障，向基礎研究、關鍵核心技術領域研究生培養傾斜，引導學校加強學位點建設和學科建設。進一步完善培養成本分擔機制，推進教育收費標準動態調整。建立多渠道投入機制，鼓勵培養單位使用科研項目資金支持研究生培養，為研究生教育改革創新提供理論支撐。完善政府主導、培養單位統籌、社會廣泛參與的研究生資助投入機制。加大對基礎學科和關鍵領域人才培養的資助力度。健全學生資助制度，發揮獎助學金的激勵保障作用。
(三)加強管理隊伍建設
各培養單位要加強統籌協調，認真研究部署，進一步加強研究生教育管理機構和管理隊伍建設，提升研究生教育專業化管理服務水平，全面推進各項研究生教育改革發展任務落實，切實提升研究生教育質量。
(四)強化組織保障
把研究生教育納入全省經濟社會發展大局、教育工作全局中統籌謀劃和推進，充分發揮省學位委員會、學科評議組和專業學位研究生教育指導委員會等專家組織和行業學會的作用，加強研究生教育研究、咨詢和指導。支持有條件的高校建設研究生教育專門研究機構。
