一、培養目標與規格

　　為政府部門和非政府機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養，掌握先進分析方法及技術，熟悉社會組織管理、危機決策與媒體戰略、社會治理、衛生與醫療保險管理的領導者、管理者和政策分析者以及相關公共服務的專家型通才。

　　MPA的招生方向主要有四個：社會組織管理、危機決策與媒體戰略、社會治理、衛生與醫療保險管理。

　　基本規格：（1）較好地掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小評理論，能夠堅持四項基本原則，堅持改革開放，善于和勇于創新，德智體全面發展。（2）熟練掌握公共管理的基礎理論和社會組織管理/危機決策與媒體戰略/社會治理/衛生與醫療保險管理的專門知識。（3）具有較寬廣的知識面，能掌握和運用政治、經濟、法律、外語、現代科技等方面的知識以及定性、定量分析方法和計算機技術。（4）具有較高分析和解決社會組織管理/危機決策與媒體戰略/社會治理/衛生與醫療保險管理問題的實際技能，適應市場經濟和依法治國新形勢下的公共管理需要。

　　二、學習年限與教學方式

　?。ㄒ唬W習年限

　　學習期限為二至四年。課程學習利用周六、周日上課。在校學習時間總和不少于一年。

　?。ǘ┙虒W方式

　　采用案例式、討論式、模擬式、講授式等方式教學。采用學分制和彈性學制。公共管理碩士專業學位的學生必須修滿規定的學分，成績合格者即可進入學位論文寫作；論文答辯通過后按規定的程序授予公共管理碩士學位。

　　培養過程采用導師組形式，發揮集體指導的作用。為加強與公共服務部門尤其是政府機構的聯系與交流，吸收有豐富實踐經驗的公共管理人員尤其是高層次政府管理人員參加培養工作。

　　三、課程設置

　　公共管理碩士學位的總學分要求不少于37學分，其中核心課程不少于18學分；專業必修課程不少于8學分；選修課程不少于9學分；社會實踐2學分；畢業論文不計學分。課程學習中,每個學分學習時間不少于16課時。

　　1、必修課程-學位基礎課(18學分)

　　2、必選課程-學位專業課（每個方向3門，8學分）

　　*課程代表社會組織管理、危機決策與媒體戰略、社會治理和衛生與醫療保險管理四個方向的學員選一即可。社會組織管理方向學位專業課包括：公民社會理論、社會組織案例分析、社會組織管理理論與實務；危機決策與媒體戰略方向學位專業課包括：應急管理概論、應急管理案例與應急技術/城市管理與城市應急管理、風險治理；社會治理方向學位專業課包括：社會治理概論、社會治理案例分析、社會治理與社會服務；衛生與醫療保險管理方向學位專業課包括：公共衛生與衛生服務管理、實用衛生統計與流行病學、衛生經濟與衛生服務籌資。

3、任選-專業選修課（不少于9學分）

　　注：以上課程為MPA專業選修課，分別在不同學期開設。學生也可以選擇學院其他課程（普碩、國際學位、MPA、MSW課程可以互選，算選修學分），學生需修滿至少9學分。研究生院開設的公共選修課不算入專業選修課學分。

　　4、社會實踐（2學分）

　　公共管理碩士專業學位的學生必須參加社會實踐環節，進行公共管理與政策研究的社會調查或實習（時間為3個月，計1學分），應在教師的指導下進行，社會實踐結束后，學生須提交社會實踐報告；同時要求每個學生至少參加10個以上的公共管理與公共政策的專題講座（即研討班），了解重大理論與實踐問題以及學科前沿（研討班計1學分）。學位論文開題前學生需提交“專業學位研究生實踐活動考核表”，由教務秘書錄入成績。

　　五、學位論文工作與學位授予

　　修滿學分后方可進入撰寫學位論文階段。

　　學位論文應在導師指導下，經過開題、寫作、答辯等環節完成。論文總工作時間不少于一年，其中論文開題時間應該至少在答辯前半年進行，論文正文字數應在2萬字到5萬字之間。

　　論文選題必須緊密結合公共管理實踐中的具體問題，特別鼓勵學生選擇與自己的工作領域和工作崗位相關的問題展開論文研究。學生應該運用所學理論、知識和方法，展開調查研究與分析論述，并提出相關政策建議或改進管理的措施。論文的形式通常采用專題研究報告、案例研究報告、組織診斷報告、政策分析報告和調查研究報告五種基本形式。論文應充分運用公共管理的相關理論和技能解決實際的公共管理問題。

　　六、課程簡介

　　1、公共管理(PublicManagement)

　　本課程主要內容包括：公共部門與現代市場經濟效率；傳統公共行政模式；新公共管理；政府角色定位的理論基礎；公共企業的性質與管理；戰略管理；公共部門的運行效率與績效評估；內部要素與外部要素；發達國家與發展中國家的公共管理；政治、法律環境與公共管理效率；公共管理的未來趨勢等。

　　2、公共經濟學(EconomicsofPublicSector)

　　本課程主要內容包括：公共經濟學的性質、研究范圍與特點；現代市場經濟條件下公共部門的作用；政府收入的核算與收入決定；公共物品供給的效率分析；外部性、自然壟斷與信息不對稱；公共選擇及其效率前提；公共支出增長的理論分析與實踐經驗；公共支出的項目評估方法；稅收的局部均衡分析：稅收政策的經濟影響；稅收的一般均衡分析：配置效率、收入分配與最佳稅收；社會福利制度的結構與設計；穩定經濟的財政政策；擴大就業的財政政策；促進經濟增長的財政政策；促進科技進步的財政政策。

　　3、公共政策分析（PublicPolicyAnalysis）

　　本課程主要內容包括：政策分析的學科范式、政策系統及其運行、政策活動者、政策制定、政策執行、政策評估與監測、政策終結與政策周期、政策變遷、決策科學化民主化與智庫建設。

　　4、政治學(PoliticalScience)

　　本課主要內容包括：政治學的研究對象、內容與方法，國家的起源與發展，政治制度與政治體制，政治民主，憲政機制，政治文化，政治發展等。

　　5、非營利組織管理（NPOManagement）

　　本課程主要內容包括：非營利組織的定義、分類與發展；非營利組織的領導與戰略管理；非營利組織的人力資源與志愿者管理；非營利組織的營銷、籌款和項目管理；非營利組織的財務與稅務管理；政府購買服務與非營利組織的服務供給管理；非營利組織的評估、問責與公信力建設；國際非政府組織的管理案例實踐；全國非營利組織的管理案例實踐；社區非營利組織的管理案例實踐；非營利組織的體制、政策及法律法規等。

　　6、社會研究方法（SocialResearchMethod）

　　本課程主要內容包括：人類研究、科學與社會研究；社會研究的過程與建構、研究的概念化、操作化與測量；抽樣與抽樣調查；資料的搜集；資料的分析；研究設計；論文寫作等。

　　7、公民社會理論

　　當代中國的公民社會正在迅速成長，在眾多發展與治理公共事務領域發揮著政府與市場無法替代的重要作用。本課程立足于中國現實，以國際比較視角，介紹公民社會的相關研究。課程的主要內容包括：公民社會在歐美發達國家、發展中國家特別是在中國的發展狀況；探討“國家-市場-公民社會”之間的互動關系與合作機制；分析其在眾多發展與治理領域的實踐、角色、影響力與局限性。課程將在理論闡釋的基礎上，通過個案討論、實地探訪、專家分享等多種方式幫助學生建立相關知識框架，培養其分析能力。

　　8、應急管理概論

　　本課程主要內容包括：國內外應急管理現狀與發展趨勢，自然災害管理，事故災難管理，公共衛生事件（食品安全）管理，社會安全事件（群體性事件）管理，各類組織參與危機管理（NGO、媒體等），危機狀況下自救與互救的實際技能等。

　　9、公共衛生與衛生服務管理

　　本課程主要內容包括：介紹公共衛生的概念、定義；健康的概念與測量指標；健康國際比較；衛生服務的管理模式；衛生服務的有效性、可及性、效率；衛生機構的戰略管理和運行管理。通過本課程的學習，學員能夠掌握公共衛生和衛生服務的概念、理論框架，理解我國目前的衛生系統的結構、運行、及其面臨的挑戰，并能形成衛生管理和健康改進的策略

　　10、社會治理概論

　　本課程主要內容包括：社會治理的概念和內容，社會治理基本理論，社會治理的實踐領域，中國當代面臨的社會治理領域的主要挑戰，社會治理體制，國家治理體系和治理能力現代化的前沿領域，社會治理創新案例等。

　　11、社會組織案例分析

　　本課程將把案例教學的精神引向更高程度。課程將采用外請社會組織實踐者做授課教師之一，他們與大學老師一同合作進行課堂講授與分析。該課程將把一些典型的社會組織作為課堂講授的案例，著重于組織的整體運作過程，并將其中的組織治理、團隊建設、項目（或業務）運作、財務與行政運作等方面納入一體。通過本課程的學習，試圖讓學習者能夠對于社會組織有一個整體而形象的了解。

　　12、應急管理案例與應急技術/城市管理與城市應急管理

　　本課程主要內容包括：城市管理與城市應急的概念和內容；城市管理與城市應急基本理論；城市管理與城市應急的實踐領域；中國當代面臨的城市管理與城市應急領域的主要挑戰；城市管理與城市應急體制；城市管理與城市應急創新案例等。本課程將邀請應急管理理領域的相關專家與實踐者，針對重點、熱點案例開展研討與分析

　　13、實用衛生統計與流行病學

　　本課程將介紹衛生統計的基本概念與方法，結合流行病的思路與方法，將衛生統計和流行病學整合到一起，將理論教學和案例教學結合起來，提高實用性。通過該課程的學習，學員能進行在流行病學的理論和思路的指導下，對人群的健康、因果推斷等進行統計分析。

　　14、社會治理案例分析

　　本課程主要內容包括：社會主義和諧社會與社會治理創新；社會治理的文化觀照；廣東烏坎事件；貴州陽光工程；河北肅寧四個覆蓋；北京網格化社會服務管理；美國非營利組織聯合之路；孟加拉國鄉村銀行；新加坡社區建設等國內外社會治理案例。

　　15、社會組織管理理論與實務

　　本課程為社會組織管理專業的學生提供組織與項目管理方面的解決問題的思路與技能，包括四部分內容：社會組織管理方面的專業知識與技能；社會組織商業化運作的有關技能與思路；社會組織的行業與領域管理；社會組織的宏觀運作機制。授課采取案例分析與理論講授相結合的方式。授課對象為社會組織管理專業的碩士生，其他學生可以選修。通過本課程的講授，力求達到使學生對社會組織的運作、管理、項目經營等有一個基本的了解。

　　16、風險治理

　　本課程主要內容包括：風險管理的基本理論、歷史發展等；風險治理的主要內容；轉型期中國治理模式的構建；風險管理的主要模式；風險管理流程；風險評估主要技術與方法；風險管理具體領域應用等。

　　17、衛生經濟和衛生服務籌資

　　本課程系統介紹衛生服務的需求、供給，需求與供給的均衡、效用衛生服務獨特性和誘導需求以及成本轉嫁、價格扭曲。利用我國的數據進行衛生服務需求分析，成本測算。系統介紹衛生項目的經濟學評價和藥物經濟學評價的方法、設計、以及數據分析，以及經濟學評價與衛生決策的作用。并進一步講授衛生服務籌資，如何設計合理的衛生籌資，引導供需雙方的良性行為，提高健康服務的效果和效率。

　　18、社會治理與社會服務

　　社會治理與社會服務有密不可分的關系，社會治理的諸多方式都通過社會服務體現，因此社會治理方向MPA應深刻理解社會治理與社會服務之間關系，掌握社會服務的基本理論、相關政策、服務內容及遞送方式等。本課程主要內容包括：社會治理與社會服務間關系；社會服務的基本理論；社會服務的政策法規；社會服務的實踐領域；社會服務的主要內容和遞送方式；社會服務實踐創新案例等。

　　19、公共溝通與媒體戰略

　　本課程主要內容包括：公共溝通的基本理論、主要內容、原則；危機溝通的特點與原則；媒體溝通策略與技巧等。

　　20、人力資源管理

　　本課程將講授組織中人力資源管理的規律性知識與理論，在課程中將融合心理學、社會學、文化人類學、生理學、生物學，還有經濟學、政治學等理論探究組織內人員價值識別、評價和分配，從而掌握人員招募與配置、培訓與開發、薪酬管理、勞資關系與雇員保障等相關實用內容。

　　21、企業社會責任

　　本課程主要內容包括：企業社會責任導論；利益相關方理論；戰略企業社會責任理論；企業社會責任與社會發展；道德消費與消費者行動；社會責任投資與投資者行動；企業社會責任與公民社會；企業社會責任與政府推動；企業社會責任標準中國化；企業的企業社會責任管理能力建設；企業社會責任與品牌管理等。

　　22、領導力與決策

　　領導力就是指在管轄的范圍內充分的利用人力和客觀條件以最小的成本辦成所需的事，提高整個團體的辦事效率。本課程旨在教導學員如何培養領導技能、賞識管理、溝通藝術、中層管理和領導藝術，從而幫助提高決策效率。

　　23、定量研究方法

　　本課主要內容包括：定量分析的定性基礎；變量的類型與性質；變量的描述性分析；回歸分析；假設檢驗；虛擬變量；時間序列與自回歸分析等。

　　24、醫療保險精算、醫療成本與付費方法

　　本課程講授醫療保險精算的特點與方法，如何利用歷年數據構建醫療保險表，測算保費。課程系統介紹按項目付費、按人頭付費、總額預算、DRGs、單病種等付費方法和機制。通過案例教學，學員設計一個付費方法改革的項目，并利用所學到的知識，評價付費方法改革對成本控制、衛生服務質量的作用。

　　25、質性研究方法

　　本課程旨在介紹質性研究的基本理論和方法，以及在社會科學研究中的具體運用，讓學生通過親身體驗和動手操作，對這一研究方法及其所基于的理論基礎和思維方式獲得比較基本的了解和理解，并能在自己的研究中運用所學的理論和操作方法，獨立開展初步的研究工作。同時，通過這個課程，學生應該能夠同時對社會科學研究的思考和評判能力有所提高，養成更為嚴謹的研究態度，認真細致地從事研究工作。

　　26、可持續發展戰略領導力

　　本課程主要內容包括：可持續發展戰略的含義、目的、基本要素；可持續發展的要求和原則；可持續發展的主要內容以及相關案例介紹。

　　27、發展規劃的理論、方法與實踐

　　本課程以區域發展與協調發展為主題，從理論、方法與實踐三個維度深入探討區域發展戰略規劃有關問題。其中包括戰略思維與戰略規劃、區域發展戰略與區域規劃、區域發展戰略規劃編制的關鍵技術、特殊類型區戰略規劃、特殊領域戰略規劃、特殊地段戰略規劃等。

　　28、項目設計與管理

　　“項目”是社會經濟生活中普遍存在的一種活動或活動集合，從建筑工程、大型活動、市場開發、產品研發到婚慶會議，都可以項目的方式進行組織和開展推進。項目管理已經成為管理科學中的一個重要領域，并形成了完整的知識體系。同時，現代項目管理的理念和規范化的項目管理過程也已經被絕大部分的組織所接受，已經成為組織管理模式中一個不可或缺的部分，并應用于幾乎每一項組織工作中。本課程在講授以PMBOK為基礎的現代項目管理一般性知識體系的同時，注重結合社會發展項目管理實踐的特殊之處，有針對性的提高MPA學員項目管理的能力。

　　29.健康教育與行為改變

　　本課程系統介紹行為改變的模型、理論，具體包括個體層面、群體層面、社區層面的行為改變理論和模型。學員能夠掌握基本的行為改變模型，并能將不同的行為改變模型整合，設計一個行為改變的干預項目，并能對其進行監測和干預效果評價。

　　七、主要參考書目與期刊目錄

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