一、財政方面，以富國為目的，頒布六條法令。
1.青苗法
各地方政府每年兩次放款，聽民戶自愿請貸。
2.農田水利法
鼓勵墾荒，興修水利，費用由當地住戶按貧富等級高下出資興修水利，也可向州縣政府貸款。
3.募役法
將原來按戶輪流服差役，改為由官府雇人承擔，不愿服差役的民戶則按貧富等級交納免役錢。
4.方田均稅法
下令全國清丈土地，核實土地所有者，并將土地按土質的好壞為五等，作為征收田賦的依據。
5.市易法
設置市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。
6.均輸法
設立發運使，掌握東南六路生產情況和政府與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，統一收購和運輸。
二、軍政方面，以“強兵”為宗旨，實行四項新政。
1.置將法
把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負責本單位軍隊的訓練，以提高軍隊素質。
2.保甲法
將鄉村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農閑時集中，接受軍事訓練。
3.保馬法
把官府的馬交給保甲戶飼養，以節約養馬開支，提高養馬質量。同時鼓勵保甲戶養馬，并免其部分賦役。
4.置軍器監
督制造兵器，嚴格管理，提高武器質量。
三、教育方面，以“取士”為目的。
1.改革科舉
頒布貢舉法，廢除明經科，而進士科的考試則以經義和策論為主，增加法科。
2.整頓太學
實行分上、中、下三班不同程度進行教學的太學三舍法制度。編纂《三經新義》作為太學、州縣學校教材和科舉應試的標準。
