今天，我們在這里召開2013年全國教育工作會議。主要任務是深入學習貫徹黨的十八大精神，總結工作，分析形勢，安排部署2013年教育工作。
一、關于當前教育改革發展形勢
在黨中央國務院堅強領導下，各級黨委政府大力支持，全社會共同努力，教育系統奮發進取，我國教育改革穩步推進，教育事業迅速發展?；仡櫧逃巹澗V要頒布實施以來特別是去年的工作，在諸多方面都取得了比較顯著的成績。
一是強化優先發展，教育保障水平明顯提高。中央各部門、地方各級黨委政府，高度重視、真情關心、大力支持教育改革發展穩定。切實加大教育投入，辦學條件有較大改善，生均經費有較大提高，啟動實施一批重大政策、重大項目，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事情。
二是突出民生導向，教育公平取得顯著進展。2012年出臺研究生獎勵政策，至此我國建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助體系。在實現城鄉免費九年義務教育的基礎上，2012年又開始實施農村免費中等職業教育，這是中國教育歷史上第二項免學費政策。啟動國家連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃，覆蓋699個縣，惠及3000多萬學生。完成中小學校舍安全工程。在近些年不斷加大東中西部招生協作計劃、明顯縮小地區高考錄取率差距的基礎上，為提高中西部農村地區學生高考入學質量，首次實施面向國家連片特困地區定向招生計劃，2012年錄取1萬多名本科生，這些地區上重點大學人數提高10%左右。出臺進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的意見，截至目前，31個?。▍^市）除西藏外都按照國務院要求出臺了具體實施方案。重點發展農村學前教育，三年毛入園率62.3%，提前實現“十二五”60%目標，更多農村孩子有了上幼兒園的機會。
三是注重內涵發展，夯實質量提升基礎。制定實施高教質量30條，啟動“2011計劃”，與20個部委、7個行業協會聯合培養人才。扎實推進職業教育產教融合，完善行業指導教育教學工作體系，研究編制《現代職業教育體系建設專項規劃》。健全質量標準，頒布實施3-6歲兒童學習與發展指南、義務教育19個課程標準，制定職業教育410個專業標準和“十二五”職業教育教材建設意見，調研普通高中課程標準實施狀況，高等教育修訂學位授予和人才培養學科目錄、本科專業目錄，語言文字頒布中長期改革發展規劃綱要。加強督導監測，國務院首次出臺《教育督導條例》、成立國務院教育督導委員會，強化督導職能、擴大督導范圍、提高督導權威。印發縣域義務教育均衡研究生信息網發展督導評估暫行辦法，著手開展義務教育均衡發展督導驗收。本科教學質量年度報告由“985”高校擴大到“211”高校，進一步規范報告內容。加強教師隊伍建設，國務院首次召開全口徑全國教師工作會議，印發了《關于加強教師隊伍建設的意見》。頒布實施幼兒園教師、小學教師、中學教師專業標準和教師教育課程標準。
四是深化改革開放，教育發展活力進一步激發。按照頂層設計、統一部署、試點先行、有序推進的原則，一些重點領域改革邁出新步伐，各地涌現許多好的經驗和做法。推進現代學校制度建設，頒布依法治校實施綱要，大學章程制訂取得重要進展，一批高校成立理事會（董事會），中小學幼兒園建立家長委員會，各級各類學校教職工代表大會制度建設深入推進。著力增強重大決策的社會參與度、公開性，一年來共有13個重要教育政策文件，通過教育部門戶網站向社會公開征求意見。積極推動機構改革和職能調整，繼統籌職業教育，將高職高專教育、遠程與繼續教育職能調整到職業教育與成人教育司之后，又成立教師工作司，統籌各級各類教師工作。為加強宏觀指導和監管職能，成立綜合改革司、巡視工作辦公室以及學前教育辦公室、特殊教育辦公室、繼續教育辦公室。進一步拓寬選人用人視野，繼首次海內外公開選任2所部屬高校校長之后，最近又完成3所大學校長公開選拔工作。擴大教育開放，批準成立上海紐約大學，批準籌建溫州肯恩大學、昆山杜克大學、香港中文大學（深圳）等一批高起點的中外合作辦學機構和項目。首次頒布實施孔子學院發展規劃，目前全球孔子學院已達400家、孔子課堂535所，注冊學員65萬，成為中華文化走出去的成功范例。
五是保持和諧穩定，為服務黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統按照中央部署，深入開展創先爭優活動，扎實做好和諧穩定工作，成為全社會維護穩定的積極力量。
總的看，我國教育事業發展態勢良好，成就有目共睹，人民群眾滿意度有所提高，國際社會也給予較高評價。但是，我們清醒地認識到，我們的工作與中央要求、國家需要和人民期待相比，還存在很多不足。在國際競爭大背景下審視中國教育，我們清醒地看到，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養的人才還不能很好地適應國際化的需要；在國家發展的整體戰略中把握教育，我們清醒地看到，到2020年基本實現教育現代化、全面建成小康社會，我們在教育觀念、教育內容、教育方式、教育管理和教育保障等方面還有相當的差距；在人民群眾的期盼中分析教育，我們清醒地看到，一些教育熱點難點還沒有很好的解決，還不能滿足人民群眾對多樣優質公平教育的需求。
黨的十八大對我國教育工作作了重大部署，提出了明確要求，我們要深入學習領會、全面貫徹落實。一是發展道路，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。二是奮斗目標，就是全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實現。三是總體要求，就是著力提高教育質量，大力促進教育公平，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，努力辦好人民滿意的教育。四是根本任務，就是立德樹人，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，讓每一個孩子都能成為有用之才。五是根本方式，就是合理配置教育資源，促進各級各類教育協調發展，鼓勵引導社會力量興辦教育。六是發展動力，就是深化教育領域綜合改革，不斷完善促進教育事業科學發展的體制機制。七是工作重點，就是加強教師隊伍建設，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，這是教育事業發展最重要的基礎工作。
在十八大精神學習貫徹中看待教育，我們清醒地看到，當前，中國教育正面臨著新的形勢，發展機遇和發展難題都前所未有，許多新情況新問題亟待我們去正視，去調研，去思考，去解決。一是辦好人民滿意的教育是中央要求、人民期待，社會十分關注，如何堅持教育為人民服務、為國家服務，用什么方式全面了解、積極回應廣大人民群眾所思所想所盼？滿意是一種復雜現象，包括相互關聯的重要因素，我們如何設計衡量滿意的綜合框架，做好人民群眾教育滿意度的測評工作？如何守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論，既盡力而為又量力而行？二是立德樹人是教育工作的根本任務，當前社會環境復雜、思想文化多樣，如何進一步加強和完善學校黨的建設工作，如何進一步加強和改進思想政治教育工作，不斷提高教師特別是青年教師的師德水平和業務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，培養學生的社會責任感、創新精神、實踐能力？三是改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的關鍵抉擇，經過30多年的努力，我們哪些教育體制臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些還沒有實質性進展，哪些還沒去觸動？我們應該如何廣泛深入開展教育教學改革才能為下一代適應時代新變化作好準備？如何深化教育領域綜合改革，找準那些屬于牽一發而動全身的問題并以此作為突破口、成為著力點，取得實質性、歷史性的進展？四是到2020年基本實現教育現代化，什么是教育現代化，我們如何制定適合中國國情、具有國際影響力的教育現代化指標體系？什么是基本實現，基本實現教育現代化的薄弱環節有哪些在哪里，需要采取什么樣的工作思路和推進策略？各地發展很不平衡，如何制定各?。▍^市）基本實現教育現代化的時間表、路線圖、任務書？五是我國城鎮化在加快，人口流動是大勢所趨，我們怎樣加大統籌力度，推動城鄉教育一體化，推進中國農業現代化、基本實現工業化和全面提升服務業水平？怎樣解決好進城務工人員子女（隨遷子女和留守兒童）平等接受教育，確保教育機會公平？六是我國進入中等收入國家，加之傳統文化影響和每個家庭只有一個孩子，人民群眾接受優質教育愿望尤為迫切，我們怎樣處理普及與提高的關系，全面提高普及率研究生報考（鞏固率），真正把工作重點轉到提高質量上來，努力擴大優質教育資源？怎樣實現有教無類和因材施教的結合，為每一個孩子提供適合的教育，更多地培養各類拔尖創新人才？怎樣優化學校布局結構、學科專業結構、學生素質能力結構，提高教育的貢獻力和貢獻率？七是經濟全球化深入發展，出國留學和來華留學都在增多，如何引導學生和家長正確對待出國留學，做好出國留學服務工作，吸引優秀留學生學成回國、報效祖國？采取怎樣的政策措施，調動地方、學校積極性，吸引更多外國學生來華留學？八是4%投入實現后，怎樣健全制度，鞏固成果，不斷擴大教育財政性投入和社會投入？如何把錢用好管好，更多地用于困難群體和優秀群體，更多地用于薄弱環節和重點領域，更好地調動廣大干部師生的積極性主動性創造性？九是“四化同步發展”，信息化更加突出，如何進一步加快教育信息化硬件、軟件建設，以教育信息化帶動教育現代化？如何提高師生信息技術水平，利用信息化促進教育改革發展，提高教育公平質量？十是全民學習已成為潮流，如何推進學習型社會建設，搭建終身學習“立交橋”，完善終身教育體系？ 如何持續提高全社會“學有所教”水平，為所有學習者提供多次多樣多層的選擇機會，滿足個人多樣化個性化的學習發展需求？面對當前教育的新形勢，出現的新問題，我們一定要增強自信心，提高自覺性，緊緊抓住新機遇研究生，充分利用新條件，妥善應對新挑戰，努力創造新優勢，為實現中國的“教育強國夢”而頑強奮斗、艱苦奮斗、不解奮斗。
| 1[2][3]下一頁 |
