2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃開局之年,也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。
教育工作總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以改革創新為根本動力,堅持系統觀念,更好統籌發展與安全,堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建,全面推進依法治教,鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革發展成果,為建設高質量教育體系立柱架梁,推進教育治理體系和治理能力現代化,為建設教育強國開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、深入學習宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想
1.加強思想理論武裝
目標任務:準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義,掌握貫穿其中的立場觀點方法,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
工作措施:制訂2021年部黨組理論學習中心組及司局級以上干部集體學習方案,優化“4 + N”研學機制。不定期印發《直屬機關政治理論學習重點內容安排》,深入推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史專題教育,跟進學習習近平總書記最新重要論述。辦好“周末理論大講堂”,將黨的十九屆五中全會精神列入教育部各級各類干部教育培訓,列入高校思政課骨干教師、哲學社會科學教學科研骨干研修和高校思想政治工作骨干示范培訓的必修課程,作為學校思想政治教育的重要內容。
2.加強宣傳引導
目標任務:緊扣建黨100周年重大主線,開展全覆蓋、全媒體、全方位的宣傳教育,全力營造良好輿論氛圍。
工作措施:持續加強正面宣傳,多形式多渠道宣傳解讀黨中央、國務院決策部署和教育新政策新舉措,全面展示政策落實成效,深入報道教育戰線先進典型。圍繞迎接和慶祝建黨100周年、學習“四史”、弘揚愛國主義精神等,精心策劃組織主題宣傳活動。制定出臺教育融媒體建設文件,用好“中國教育發布”平臺,繼續加強教育融媒體試點指導。組織編寫出版教育“十四五”規劃輔導讀本,全面解讀文本。
3.深入研究闡釋
目標任務:高校哲學社會科學育人水平、研究質量和社會服務能力顯著提高,推動高校加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系。
工作措施:充分發揮教育系統習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(院)和高校智庫平臺優勢,深化習近平新時代中國特色社會主義思想原創性學理化學科化研究闡釋。緊緊圍繞開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、中國共產黨成立100周年等確定一批重點選題,推出一批站得高看得遠用得上的重要成果。研制面向2035高校哲學社會科學行動計劃,深入實施高校哲學社會科學繁榮計劃,加快高校哲學社會科學實驗室建設。
二、推動改革和發展深度融合高效聯動
4.全力做好教育“十四五”規劃編制工作
目標任務:編制出符合時代要求的高質量規劃。
工作措施:編制印發《國家教育事業發展“十四五”規劃》。積極配合國家發展改革委做好《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》教育部分的編制工作。出臺教育高質量發展體系、優質均衡基本公共教育服務體系、服務全民終身學習的教育體系、技能中國建設方案等文件。制訂規劃分工方案,推動目標任務落實落地。指導教育部直屬高校編制好“十四五”規劃。引導東北地區高校和職業院校在服務東北振興中提升辦學實力和影響力,統籌協調在京高校參與和服務雄安新區建設,促進粵港澳大灣區高等教育結構布局調整優化。加快建設長江教育創新帶,開展長三角教育現代化監測評估。推動黃河流域教育高質量發展,建立教育資源互通共享的區域性協作機制,為區域生態保護和經濟社會高質量發展提供有力支撐。加快推進教育統計現代化改革及試點工作,探索建立統計數據質量全流程管控機制,變革統計數據生產方式,建立智能化統計信息服務平臺,強化統計監測和監督職能。落實統計督察工作整改任務。
5.扎實推進新時代教育評價改革
目標任務:認真貫徹習近平總書記關于抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地重要指示精神,全面推進《總體方案》各項任務落細落地。
工作措施:實施《總體方案》部門分工和部內分工,指導各?。▍^、市)、各部屬高校和部省合建高校全面清理規范,制定實施工作清單。選擇有條件的地方、學校進行試點。分批編發各地各校破“五唯”改革案例匯編。將推進教育評價改革情況納入紀檢監察、巡視工作、經費監管以及改革督察、教育督導的重要內容。推動出臺中學生綜合素質評價實施指南、義務教育質量評價指南、幼兒園保教質量評估指南、普通高中辦學質量評價指南、深化高校教師職稱制度改革的指導意見等配套政策。
6.深化考試招生制度改革
目標任務:高考綜合改革穩妥推進。高考內容改革不斷深化,藝術體育等特殊類型招生進一步規范。中考招生錄取綜合改革試點落地省份在省域范圍全面推進招生錄取綜合改革。
工作措施:指導河北等八省市借鑒改革試點省份經驗,制定考試和錄取方案,開展模擬演練,穩妥做好招生錄取工作,確保新高考平穩落地。深化高考內容改革,進一步體現德智體美勞全面發展要求,創新試題形式,加強對學生關鍵能力的考查。嚴格規范體育藝術等特殊類型招生工作,進一步健全制度、規范程序、嚴格管理、強化監督,提高體育藝術人才選拔質量。深入推進中考改革,有序擴大招生錄取改革范圍,完善省級統一的中考命題機制,著力提高命題質量。
7.推進民辦教育規范發展
目標任務:理順民辦中小學黨建工作管理體制機制,加快獨立學院轉設工作,規范民辦教育發展。
工作措施:會同中央組織部開展民辦中小學黨建工作年度督查調研,理順民辦中小學黨建工作管理體制機制。研究起草《民辦中小學年度檢查指標體系》。印發規范民辦義務教育有關文件,深入開展民辦義務教育規范整治專項工作。研究制定關于規范民辦普通高中招生工作的實施意見,推動全面落實公民辦普通高中同步招生政策。深化民辦教育行政審批制度改革。繼續把獨立學院轉設作為高校設置工作的重中之重,指導各省建立健全鼓勵和推動獨立學院轉設的政策體系,切實加快轉設進度,持續做好高等教育資源結構調整和質量提升工作。
8.系統推進教育督導體制機制改革
目標任務:完善督導體制機制,健全對地方各級政府履行教育職責的分級督導評價機制,加強對各級各類學校辦學行為、教育質量和教育熱點難點的評估監測。
工作措施:貫徹落實《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,指導各地結合實際深化教育督導體制機制改革實施方案。持續開展2021年對省級人民政府履行教育職責評價工作。推進《教育督導條例》修訂工作,推動由國家法律、行政法規、部門規章以及規范性文件組成的完整教育督導法律法規體系建設。組織開展縣域學前教育普及普惠督導評估,抓好幼兒園辦園行為督導評估工作。做好縣域義務教育均衡發展督導評估認定工作。組織開展2021年國家義務教育質量監測。開展大中小學教材建設規劃和四個教材管理辦法實施專項督導,全面評估落實情況。完成第三輪職業院校督導評估工作,形成2020年國家督導評估報告。印發《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》,開展試點評估,各省各有關高校按要求將審核評估工作列入“十四五”規劃。做好高校本科教學工作合格評估、本科專業認證和教育教學質量常態監測。組織開展博士碩士學位論文抽檢和研究生專業學位水平評估。開展高校評估整改落實情況督導復查,探索開展質量預警。啟動中小學校(幼兒園)校(園)長任期結束時綜合督導試點。建立健全督學培訓管理制度。