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黨的十八屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的總體目標，不僅開啟了新時代的政府治理創新實踐，也為高層次、復合型的政府治理人才培養指明了方向、提出了新的要求和任務?，F有的政府管理類學科雖然為國家治理現代化提供了基本的知識支撐，但受歷史和現實因素的制約，人才培養模式與政府治理創新之間還存在明顯的脫節，制約了復合型人才培養目標的實現。
在這一背景之下，應當以新時代國家治理需求為指引，對政府管理類研究生人才培養目標和教學體系進行改革創新，改善刻板化的教學理念、落后于時代的培養方案、單一化的專業結構，以新的模式培養新時代所需要的政府治理人才。
“四力”并重提煉培養目標
面對政府治理創新時代對知識傳授型人才培養模式的挑戰，南京大學立足學科特色和優勢，秉承“治能”塑造的新育人理念，引領政府管理類研究生培養模式轉型。構建出“四力三維”的“治能”型復合人才培養模式。其中“四力”是指：順應國家治理需求，以理論領悟力、政策分析力、群眾溝通力、政務實操力四種“治理能力”作為政府管理類研究生人才培養的基本目標。“三維”是指：遵循人才培養規律和學科專業特色，以結構優化促課程育人、以學術創新促科研育人、以走進政府促實踐育人。
理論領悟力，是指通過馬克思主義經典著作和重要政策文本的精細研讀，深刻領悟國家治理基本原理和馬克思主義中國化的理論成果；政策分析力，是指掌握公共政策的制定過程和運作機制，學會對各類政策的科學性有效性進行分析和評估；群眾溝通力，是指通過社會實踐和針對性訓練，提升和各類機構及干部群眾進行有效溝通的能力；政務實操力，是指通過情景模擬和走進政府，獲得政務實踐的切身體驗并掌握相關流程和技能。
“治能”為本，“四力”并重，彰顯了政府管理類人才培養的獨特性，展現了道器相濟、理論與實踐結合、知識與技能并重的國家治理人才培養目標。圍繞這一目標，要通過全景式的教學場景、多元化的課程體系、立體化的育人模塊，著力實現人才培養從知識傳授向能力提升轉變。
課程是人才培養的基本途徑，課堂是教書育人的第一現場，學校充分發揮學科優勢，確立了專業基礎、學術史、方法論三大課程群，并與相關學科進行資源共享，建構起一個結構完整、層次分明的課程體系，充分夯實學生的理論領悟力。以“治能”塑造為目標，將核心課程整合為與“四力”對應的四大教學模塊：強調經典研讀的基礎理論模塊、聚焦政策過程的公共政策模塊、關注有效溝通的公共關系模塊、提升實操能力的政務實踐模塊?；A理論模塊注重文獻研讀和學術思維，夯實學生的專業基礎知識。其他模塊突出應用導向和案例教學，訓練學生的知識運用能力；推動教學內容、方法和評價的多元化，持續提升課程質量。
此外，學校挖掘本單位政府合作資源，開展“走進政府”系列實踐課程教學，與全國先進基層黨組織開展聯合黨建，積極參與政府創新項目，通過“沉浸式”國情社情教育，有效提升學生的政策分析能力。
“三維”并舉完善培養體系
學校堅持能力導向，致力于搭建在政務實踐中提升學生“治能”的育人平臺。借助MPA教育和干部培訓等平臺，推出模擬政務大廳、決策沙盤、政務溝通劇場等教學方式，定期組織培訓學員與全職研究生間的實操演練，助力學校實現從知識現場向實踐現場的轉變。
學校主動開拓實踐資源，設立專業研究中心和特色智庫，與政府部門共建人才培養基地，鼓勵學生駐扎現場獲得實踐共情，助力一線機構從問題現場向研究現場的轉變。針對拔尖人才的國際化培養需要，設立國際合作與交流辦公室，設計聯合培養項目。針對學術型人才培養需要，設立學術交流資助制度和研究生學術工作坊，為學生提供充足的經費支持和學術指導。針對實踐型人才培養需要，設立發展辦公室，積極開拓和充分利用實踐育人資源。將育人成效全面納入教師績效考核，確保教師將教書育人放在第一位。推動府學合作，打造豐富的實踐育人平臺，將有效提升學生的群眾溝通力與政務實操力，為學生成長為適應國家治理需求的研究型人才奠定基礎。
面對學術型、實踐型研究生分類培養往往造成學生片面發展的困境，學校著力打造不同類型學生的協同發展路徑。在優化課堂知識傳授的基礎上，強化學生實操能力訓練，突出應用導向和案例教學，訓練學生的知識
運用能力；在提升實踐能力的基礎上，發掘學生孕育科學問題的能力；通過不同類型師生的共同研討與情景模擬，促進不同視角的觀點碰撞。通過以上舉措，無論是研究型人才還是實踐型人才，都能獲得互補性的發展機會與資源，實現彼此的協同發展和全面發展。
基于以上理念，南京大學政府管理學院堅持課程育人、科研育人、實踐育人“三維”并舉，推動一流課程教學、前沿學術研究和多元政務實踐協同發展，為學生提供多層次、全方位的知識傳授與技能訓練平臺，有效實現了“四力”并重的“治能”型人才培養目標。
研學結合拓寬人才培養路徑
“四力三維”的“治能”型復合人才培養模式提出的“治能”導向、“四力”并重、“三維”并舉人才培養模式，真正發揮了政治學與公共管理的本質屬性和學科優勢，極大地釋放了人才培養效能。在培養模式之下，南京大學確立了一套層次分明、重點突出、操作便利的課程體系和實踐平臺，通過政、學、研三方面的有機整合，為“治能”型人才培養探索出一條具有南大特色的路徑。
借助學校作為江蘇省政治學會會長單位、江蘇省公共管理學科聯盟理事長單位的平臺優勢，定期舉辦國家治理人才培養交流論壇，助力本成果在江蘇省內的傳播和擴散，為省內高校相關學科人才培養的質量提升作出了積極貢獻。本成果也吸引了復旦大學、中山大學等國內一流高校前來交流學習，人才培養的示范引領效應得到充分發揮。
“四力三維”的“治能”型復合人才培養模式致力于人才培養與國家需求的有效銜接，人才培養“治能”順利轉化為國家治理“效能”，為新時代國家治理現代化作出了重要貢獻。一是緊扣重大現實問題，引導學生在地方治理—國家治理—全球治理三個層次進行積極探索，實現創新導向的專業能力提升。二是以“道器相濟、兼有天下”為院訓，塑造學生的家國情懷和公共精神，培養德才兼備的復合型人才。三是呼應“將論文寫在祖國大地上”的指示精神，指導學生參與并完成社會調研和咨詢報告40余份。四是鼓勵學生服務基層，近五年有數十名畢業生赴中西部地區就業或支教，多人獲得“全國西部計劃優秀志愿者”稱號。得益于本成果釋放的改革紅利，近年來畢業生為國奉獻的能力顯著提升，以實際行動詮釋了扎根祖國大地、服務國家社會的育人理念。
“治能”為本，“四力”并重，“三維”融合，緊緊圍繞新時代國家治理需求，賦予政府管理類學科專業新的內涵特色，成功實現復合型國家治理人才培養的目標，開辟出一條國家治理人才培養新路徑，彌合現有人才培養模式與政府治理創新之間的明顯脫節，響應新時代國家治理人才培養的新文科建設使命。
